¿Qué es Petrifa?

A la Presión Tributaria Familiar en Tiempo Real le llamaríamos PETRIFA. Sería un indicador micro económico clave que resultaría de la división entre los ingresos y los impuestos que una familia paga al Estado.

REPETRIFA determinaría el nivel de Retorno Efectivo en función de ese sacrificio fiscal y de la condición de copropietario de esta Res-pública. Es decir, sería una referencia muy personal de cuán eficaz es la gestión estatal con respecto a usted y a su núcleo familiar.

Desde el año 2003, el gobierno británico ofrece una herramienta en la Web para que cada ciudadano calcule su propio nivel inflacionario, el de él, según él. (http://www.statistics.gov.uk/cci/nugget.asp?ID=22).

Por eso, estos neologismos, Petrifa y Repetrifa , no son nada del otro mundo. Sólo constituyen una vía para que se empodere del análisis de sus finanzas personales, al margen de toxinas informativas de la politiquería y la propaganda.

Calculé el PETRIFA de una familia de clase media típica, ubicada en un quintil de tercer tipo, donde el hombre es encargado de aduanas de una importadora y su esposa, corredora de seguros.

La suma de ingresos en este hogar es de 60 mil pesos, un monto superior al 80% de los hogares dominicanos.

Los detalles de gastos e impuestos mensuales de esta agraciada familia son los siguientes:

• Las 4 compras semanales del supermercado suman 14 mil pesos. Por suerte que sólo aparece un cargo por ITBIS de 700 petrifarios.

• Renta de apartamento de 12 mil pesos, pero el abogado es un hombre muy serio y le agrega 1,920 petrifarios de ITBIS.

• Diez mil pesos de gasolina, que conlleva 3,700 petrifarios de impuestos.

• El pago de sereno en el edificio conlleva 2 mil pesos, lo cuales son todos petrifarios porque surgen de la crisis en seguridad pública.

• Por los servicios de teléfono fijo, celulares, cable TV e internet pagan 6 mil pesos, a los cuales le agregan 1,680 petrifarios, por el 28% de impuestos. Los discursos de INDOTEL hicieran mención honorífica de esta familia, si fueran justos.

• Pagan 7 mil pesos en el colegio por el par de niños. Son 7 mil petrifarios porque la calidad de la educación pública es incierta.

• EDESUR factura 2 mil pesos que llevan implícitos un mil petrifarios, a los cuales denominan en este caso con el eufemismo subsidio a la industria eléctrica.

• Las comidas rápidas fuera de la casa y las cervezas suman 3 mil pesos que llevan implícitos 1,500 petrifarios, debido a los selectivos.

• Los gastos de ropa, salón de belleza y otros diversos suman 4 mil pesos, con mil petrifarios de impuestos en promedio.

La suma de esta relación de gastos es de 63,600 pesos. Es muy evidente que hay un déficit de 3,600 pesos con respecto a los ingresos, los cuales se cubren con los malabares de la tarjeta de crédito y los ingresos extraordinarios.

El monto de impuestos de esta lista de gastos es de 20,500 petrifarios. La división entre impuestos y gastos es un 32%. Si se toma en cuenta el 3% que cada empleado aporta a la seguridad social, el PETRIFA ascendería a un 35%.

Para mayor simplicidad, no se toman en cuenta los onerosos cargos financieros, la deuda pública y la degradación del medio ambiente que son amenazas latentes del presente y el futuro.

El PETRIFA tendría un significado mayor cuando se le vincula con el Retorno Efectivo del pago de los impuestos, es decir el REPETRIFA, el cual indicaría, como se indicó, la eficacia del gasto y los recursos públicos con respecto a su familia.

Sólo por ser dominicanos o copropietarios de RD, a esta familia de 4 miembros les corresponderían 40 mil pesos mensuales de beneficios estatales, si nos atenemos a las cifras del PIB que reporta el BC que tal parece sirven para algo. Si agregara los 20 mil petrifarios de impuestos, el total de beneficios estatales que justamente le correspondería serían 60 mil mensuales.

Los contratistas gubernamentales de grado a grado, los altos funcionarios de instituciones estatales, los dirigentes partidistas CB y CI, los tránsfugas políticos, los que cuentan en la Cámara, las botellas y los vendedores de opiniones progubernamentales tienen REPETRIFAs con saldos muy positivos, pues sus beneficios son muy superiores a sus esfuerzos y a sus condiciones de simples ciudadanos.

Mas, los maestros públicos, los militares, los policías, los médicos, las enfermeras, los bomberos y la mayoría de empleados estatales y privados reportan saldos negativos en sus balances REPETRIFAs, pues reciben beneficios públicos muy por debajo de sus esfuerzos fiscales y de sus condiciones como copropietarios de la ResPública.

Aún así, el Superministro Temo Montás sostiene que los países más competitivos del mundo, tal como Finlandia, tienen PETRIFAs altísimos. Sería oportuno aclararle que además, en esos mismos países casi toda la población tiene REPETRIFA con saldo positivo. En Finlandia, por ejemplo, no existen colegios privados bilingües, pues toda la población menor de 16 años accede a esas facilidades educativas en forma completamente gratuita que de ñapa incluyen, además, alimentación, transporte y asistencia médica escolares.

Un consultor de Wall Street que estuvo 3 días en RD sostiene que aquí existen excelentes condiciones para la inversión extranjera, pero consideró remoto que el simple ciudadano tenga la más mínima capacidad de ahorro, debido al alto porcentaje del PETRIFA y a los precarios servicios estatales que cuando son VIP cuestan más de 2 mil petrifarios.

En el caso de la familia con microempresa organizada, ese experto financiero recomienda que compre al amparo del RNC de ésta, con la finalidad del aprovechamiento del bono o crédito fiscal.

Implicaría que el microempresario ejercería una especie de clientelismo familiar en vez de gubernamental. Si regalara un juego de habitación de 100 mil pesos el día de las madres, ese donativo sería en nombre de su microempresa, en vez de resaltar su nombradía de hijo bondadoso. Así, mientras el Presidente, los legisladores, los síndicos y regidores acumulan bonos políticos, el microempresario acumularía bonos fiscales con el ejercicio de ese tan particular clientelismo privado.

El tal microempresario atenuaría su PETRIFA por la friolera de 16 mil pesos de bonos fiscales que bien le servirían para un barrilito privado o más bien

para el aumento de la productividad de su negocio. Reduciría por ende el balance negativo de su REPETRIFA.

Elaboré una tabla para la cuantificación del PETRIFA, por la cual espero me nominen al Premio Nóbel de Economía 2008.

. Pídela al email comentariord@gmail.com.

Andrés Durán

Ley 5785 Confiscación Bienes Trujillo

Ley No. 5785 que confisca y declara bienes nacionales todos los teneres, créditos, acciones y obligaciones que pertenecieron a Rafael L. Trujillo Molina, a sus hijos, esposa, madre y otros familiares.

EL CONSEJO DE ESTADO
En nombre de la República

NUMERO 5785

CONSIDERANDO: que la cuantiosa fortuna acumulada por Rafael L. Trujillo Molina, muerto el 30 de mayo de 1961, así como la de sus familiares y afines, fue el resultado, en unos casos del abuso y en otros de la usurpación del Poder, para enriquecerse a sí mismo o a sus familiares, afines y allegados;

VISTO el artículo 8, ordinal 9 y el 116 (transitorio) de la Constitución de la República,

HA DADO LA SIGUIENTE LEY

Art. 1.- Se confiscan y en consecuencia se declaran bienes nacionales, todos los bienes de cualquier naturales y dondequiera que estén situados, incluyendo créditos y acciones y obligaciones de cualquier compañía o corporación, nacional o extranjera, o de sus subsidiarias que pertenecían a Rafael L. Trujillo Molina y los pertenecientes a María Martínez Alba Vda. Trujillo, a sus hijos Rafael Leonidas Trujillo Martínez, Rhadamés Trujillo Martínez, María de los Angeles Trujillo de León Estévez, Flor de Oro Trujillo, Odette Altagracia Julia Lourdes Mercedes Bienvenida Trujillo Ricardo, Yolanda Altagracia Trujillo Lovatón, Rafael José Ramón Trujillo Lovatón, Elsa Julia Trujillo Bermúdez y Bernarda Alejandrina Trujillo Pérez.

Art. 2.- Se confiscan asimismo y se declaran bienes nacionales todos los bienes de cualquier naturaleza, y dondequiera que estén situados, incluyendo créditos y acciones y obligaciones de cualquier compañía o corporación, nacional o extranjera, o de sus subsidiarias, que pertenezcan a Altagracia Julia Molina Viuda Trujillo, Héctor B. Trujillo Molina, Pedro Vetilio Trujillo Molina, J. Arismendi Trujillo Molina, Virgilio Trujillo Molina, Romeo Trujillo Molina, Luis E. Ruiz Monteagudo, Julieta Trujillo Vda. Saviñón, Japonesa Trujillo de Ruiz, Nieves Luisa Trujillo Molina, José García, Marina Trujillo de García, Luis Rafael Trujillo Molina, Alma McLaughlin de Trujillo, Candita de Trujillo, Elena Nicolás de Trujillo, Juana Lora de Trujillo, Francisco Martínez Alba, Virgilio García Trujillo, José García Trujillo, Danilo Trujillo Tejeda, Darío Trujillo, Luis Ruiz Trujillo, Francisco Nicolás Saviñón Trujillo, José Rafael Martínez García, Altagracia Saviñón de Martínez, Amable Romeo Trujillo Abréu y Luis José León Estévez.

Art. 3.- La Dirección General de Administración, Control y Recuperación de Bienes podrá devolver con la previa autorización del Consejo de Estado, todos aquellos bienes que las personas indicadas en la presente ley demostraren, por acto auténtico dentro de los 30 días a partir de la publicación de la presente ley, que los adquirieron antes del 16 de agosto de 1930, así como aquellos bienes que los artículos 592 y 593 del Código de Procedimiento Civil declaran inembargables.

Art. 4.- Asimismo, la referida Dirección General tomará todas las medidas necesarias para la ejecución de la presente Ley.

DADA por el Consejo de Estado, en el Palacio Nacional, Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la República Dominicana, a los cuatro días del mes de enero del año mil novecientos sesenta y dos años 118º de la Independencia y 99º de la Restauración.

JOAQUIN BALAGUER
Presidente de la República y del Consejo de Estado.

Cleptocracia

23de Mayo del 2008, 2:42 PM

Cleptocracia

Cleptocracia merece un sitial en el Diccionario de la RAE. Desde hace años así denominan a los cleptómanos político-empresarios que acumulan mega fortunas a costa del erario.

En el año 2006, el gobierno USA anunció una estrategia internacional fundamentada en la consideración de que “la corrupción a gran escala de funcionarios públicos, la cleptocracia, es una especial amenaza para la democracia y el estado de derecho en los países en desarrollo…”.

El chileno Daniel Kaufmann, director de gobernabilidad y anticorrupción del BMundial, en consonancia con aquella política usó el término en el año 2007, cuando ese organismo y la ONU presentaron la iniciativa Recuperación de Bienes Robados ( Stolen Asset Recovery (StAR), con la misión de que los países en desarrollo recuperaren parte de las fortunas cleptocráticas.

El dominicano Pedro Conde Sturla en su columna expresó recientemente algo así como cleptocracia representativa. ¿Significa entonces que la cleptocracia no es sólo propia de las dictaduras, sino, además, embrión de ella a partir de la democracia?

Los hermanos Rosarios ejecutan el merengue La Cleptómana, una María que se dedica al robo de maridos ajenos que por suerte no constituyen bienes públicos.

Nadie usó el término en el caso de la familia Trujillo, una cleptócracia por antonomasia. Este clan poseía tantas empresas a costa del Estado y el abuso de poder, que fue menester la confiscación de sus bienes mediante la ley 5785 del año 1962, en aras de la sobrevivencia de los gobiernos posteriores. Así surgieron las 3 Cs (CEA, CDE y CORDE) como propiedadades públicas, que en paz descansen.

Uno de los principales usufructuarios de una entidad agroindustrial del cleptócrata Héctor B. Trujillo (EPD), alias Negro, recientemente tildó a la directiva de una federación de medianos industriales como “empresarios de pocos éxitos” y “frustrados”. Y tiene razón ese mega empresario-político y funcionario público, pues es una quimera que con fuerzas productivas modestas y en un contexto nacional poco competitivo, ellos acumulen fortunas tan fabulosas, salvo que usen las artes de un cleptócrata.

¿Sería fantasioso un estimado de Cien Mil millones de pesos, como el monto de las diversas actividades cleptocráticas del año 2008?

Si Considerara que el 20% del presupuesto nacional de este año se diluyera en asuntos espúreos, entonces la bolsa cleptocrática ya tendría a su favor 60 mil millones de pesos.

Mas, la cleptocracia abarca también los activos fijos y bienes intangibles estatales. Pondere las concesiones y contratos graciosos, tales como La del Hotel Montaña, los contratos de generación de electricidad y los subsidios y derechos de importación de gasoil. En estos casos, tendría que actualizarse también el glosario de la contabilidad pública para que incluya el renglón de activos fijos cleptocráticos.

La ley vigente 340-06, sobre compras, concesiones y contrataciones gubernamentales, así como los diversos acuerdos de TLC, constituyen un reto para la capacidad innovadora de la cleptocracia.

Pero nadie muere en la víspera, pues el hecho de que tradicionalmente la Presidencia de la ResPública gestione exactamente el 50% del Presupuesto Nacional con tal discreción, constituye en si una de las ventajas competitivas más importantes para los cleptócratas.

Además, este país está repleto de nuevas oportunidades para estos gérmenes del sector público. Los activos de bancos quebrados, el blanqueo de dinero, los gastos por propaganda gubernamental, la paga al transfuguismo político, los acuerdos solapados que permean a las instituciones recaudadoras y financieras estatales, constituyen fuentes contemporáneas que favorecen al sector cleptocrático.

Los salarios y gastos personales exorbitantes, los cobros administrativos por servicios públicos, tales como la emisión de pasaportes, gestión de nombres comerciales y las comisiones por la evaluación de los precios de los combustibles, entre otros, darían cabida a que algunos funcionarios se convirtieran en agraciados cleptócratas de pura cepa.

El BMundial estima en US$ 40 mil millones anuales el monto que depositan en el exterior los cleptócratas de los países más pobres.

Desde hace tiempo Transparencia Internacional hace ingentes esfuerzo para la evaluación de la corrupción pública.

Tax Justice Network (TJN) tiene la misión peligrosa del rastreo de la evasión fiscal en diversos países y promueve el desmantelamiento del secreto bancario, en aras del esclarecimiento de las riquezas espúreas originarias del erario.

A pesar de la parafernalia internacional contra la cleptocracia, aún el BM, FMI y otros organismos de financiamiento no paran mientes a la corrupción gubernamental, cuando firman acuerdos, reportan o elaboran sus políticas.

Para muestra basta un botón. ¿Cuánto escepticismo y diplomacia usó el FMI en sus reportes sobre el caso Sun Land de República Dominicana, a pesar de que este endeudamiento público solapado y anticonstitucional fue ejecutado durante la vigencia de un acuerdo con ese organismo?

El 70% de los dominicanos considera que el sistema judicial dominicano es muy corrupto, lo que nos posicionó entre los 13 peores en un sondeo de 63 países.

El Indice de Percepción de Corrupción (IPC) de los dominicanos es 2.8 sobre 10, el lugar 99 entre 163 países. El Reporte sobre Corrupción 2007 de Transparencia Internacional constituyen la fuente de estas informaciones.

De acuerdo a esos sondeos, parece que los dominicanos están muy conscientes de la cleptocracia y de su impunidad, pero están resignados a convivir con ella hasta el final de esta centuaria, aún sea con sedantes propagandísticos y calmantes para los dolores de ciudadanía. ¿Quién sabría lo que deparará el siglo XXII?

Por eso, no sería tan impropio enviarle un telegrama al presidente Hugo Chávez para informarle que ya existe en República Dominicana la Cleptocracia del Siglo XXI.

Andrés Durán

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PIB y competitividad

La economía dominicana pisa los talones a la de Puerto Rico.

Si continúa su ritmo de crecimiento hasta el año 2010, entonces Quisqueya desplazaría a Borinquen del octavo puesto entre las economías latinoamericanas.

Estos datos toman como referencia a la Paridad del Poder Adquisitivo (PPA), un artilugio que presenta a un dólar local con rendimiento equiparable a los amables espaguetis.

Lea más detalles….

PIB y competitividad Dominicana

La economía dominicana pisa los talones a la de Ecuador para ubicarse en el octavo puesto de Latinoamérica, en un grupo de 22 países. Pero si nos atenemos a los estimados del Banco Central, ( US$40,723 millones año 2007), entonces superamos a este país suramericano.

Lea como complemento : Educación y Competitividad: Apueste al 56

Según datos internacionales, nuestros PIB nominal en el año 2007 fue alrdedor de US$ 36,400 millones. Sólo nos superan países gigantes como Brasil, México, Argentina, Venezuela, Colombia, Chile, Perú .

No se cuenta la economía de Cuba, la cual tiene indicadores muy diferente a todos los países ALCa.

Si se tomara como referencia el PIB por persona, según la paridad del poder adquisitivo, entonces el valor sería US$ 7, 976 por persona (PPA), año 2007, según BC.

Aún más, el referido PIB por persona sería mayor que el de Perú, Jamaica, Ecuador, Colombia, El Salvador.

En el año 2006, el PIB por cada dominicano, de acuerdo a ese parámetro, fue de US$ 7,595. Ese es más del doble con respecto al año 1996.

Las comunicaciones, el turismo y la construcción fueron las claves para el crecimiento real de la economía dominicana. El primero de estos sectores creció casi 7 veces en 10 años.

Influye también la baja inflación, así como la estabilidad y la revalorización del peso en el último trienio.

Al mismo tiempo, el gasto público también subió de 16 a 25% del PIB corriente en el periodo 2000-2006. El sector fiscal está gordo y colorado, con déficit mínimo. Y ahora apuntalado por las donaciones internacionales que se inspiran en Noel.

Este escenario parece el de una novela de Corín Tellado. Aún así, también es real que esa bonanza no sería óbice para la reducción del flujo migratorio por el Canal de la Mona, que se alimenta con nuestro cuarenta y tanto por ciento de muy pobres y chiriperos.

También, detrás del telón hay una deuda del Banco Central, cuya meta a corto plazo es el acumulamiento de 300 mil millones de pesos.

A eso se agrega que el acuerdo Petrocaribe es como un cuento titulado “viva ahora y pague en 25 años”. Es decir, nuestros recien nacidos nacen con una deuda que sería en el año 2032 alrededor de 15 mil millones de dólares petrocaribeños debajo del brazo.

La filosofía es simple: “el que venga atrás…que arree.”

Es tanto así, que hasta a Pepín Corripio le preocupa el impacto que tendría una mala gestión de esa gran oportunidad de financiamiento chavista.

Los sectores agropecuario, manufacturero, minero y vivienda tuvieron una fuerte contracción en el último decenio como % del PIB real.

Las importaciones en el año 2006 fueron casi US$11.2 mil millones, con un déficit histórico de la la balanza comercial de 4.8 mil millones. Es decir, vivimos de espaldas a las exportaciones.

Las remesas, el turismo, las zonas francas y los empréstitos atenúan el impacto de tal déficit comercial.

El economista Pavel Isa advierte sobre la vulnerabilidad a mediano plazo de estas fuentes de divisa. Ya lo de ZF se ve a leguas.

Una mayor capacidad exportadora parece la respuesta apropiada. Pero el requisito sería el mejoramiento de la competitividad nacional.

Y es ahí donde la puerca retuerce el rabo. ¿Qué hacemos o dejamos de hacer para el fortalecimiento de la competitividad nacional?

El mismo documento Plan de Competitividad Sistémica ve el futuro dependiente de un “iluminado presidente”, lo cual en si es una señal deplorable, sobre un asunto donde está en juego el Estado y el futuro desarrollo socioeconómico de República Dominicana.

Por eso y algo más, en el Indice Global de Competitividad 2007 no estamos tan agraciados, principalmente en institucionalidad.

En el ámbito de 24 economías latinoamericanas, PR tiene la posición 2 y RD la 17.

El reporte del Foro Económico Mundial pondera bien algunas de las ventajas competitivas del país. En primer lugar, enumera un mercado de 9 millones de dominicanos y una indeterminada cantidad de haitianos, agregaría.

Disponemos de una gran cantidad de tecnologías muy diversas y de última generación. En telecomunicaciones estamos muy bien.

Además, aquí las carreteras principales y los aeropuertos son excelentes. Particularmente, el Puerto de Punta Caucedo es bueno.

La inflación es baja. La moneda disfruta de 3 años de estabilidad. Las reservas netas del Banco Central fueron US$ 1,800 millones, en el año 2006.

A mediano plazo, el sector salud parece promisorio.

Y algo que agrada a los mentores de la globalización: somos muy proclive a resolverlo todo con inversión extranjera, empréstitos y donaciones.

Pero al mismo tiempo existen una serie de trabas a la competitividad que dan grima.

Ejemplo, la producción de electricidad, aunque suficiente, es la más cara e inestable del mundo.

Agregue, además, un alto impuesto a los combustibles y la tendencia alcista de ellos.

Por eso, la energía constituye una de las principales amenazas a la competitividad empresarial en RD.

La reducida disponibilidad de financiamiento y la brecha entre las tasas activas y pasivas, no sólo son retrancas a la eficiencia, sino que atentan contra la existencia y desarrollo de las pymes, principalmente.

La liquidez de las empresas continúa su reducción acelerada, debido al aumento de la presión tributaria formal y a la ineficacia del gasto público. Este último constituye un cuasi impuesto.

En consecuencia, la inversión pública en salud y educación es pírrica. Es decir, tiene un crecimiento vegetativo, pero que no es suficiente para un mejoramiento a mediano plazo de estos sectores, siquiera.

La mala calidad de la educación preuniversitaria y la prevalencia del SIDA en RD son dos aspectos que debieran quitarnos el sueño de llegar a ser un “Litle NY” o un “Caribbean Mónaco”.

El sector exportador sufre un tratamiento impositivo tan leonino como el de cualquier otra actividad empresarial.

Las empresas locales están muy disgregadas y dependen en gran medida del oscuro sector público, con su secuela del grado a grado, tráfico de influencia y discriminación por motivaciones políticas.

El pugilato por la compra del 50% de la Shell Dominicana es uno de tantos ejemplos de hasta qué punto los negocios más importantes en RD dependen casi completamente del gobierno de turno.

Por eso, la debilidad institucional del país sigue en la picota. Si bien existen excelentes legislaciones, éstas parecen letra muerta. Los poderes legislativos, judicial y electoral se encuentran plegados al Ejecutivo en grado muy notable

Sea más que emprendedor, político. El soborno precede a la inversión. Esos parecen principios convenientes para la sobrevivencia en este contexto.

La falta de transparencia y la corrupción en la administración pública son rampantes. El índice de Percepción de Corrupción 2006, auspiciado por Transparencia Internacional, fundamenta esta afirmación.

La corrupción hizo metátasis no sólo en el ámbito político o empresarial. Si no, recuerde la visita del Cardenal a Ramón Báez, cuando éste estuvo detenido en el Palacio de Justicia de Ciudad Nueva (2003). Y para que no hubiese duda, recuerde la misa celebrada “on site”, por este Ministro eclesiástico, en el periódico Listín (2007).

Los indicadores de impunidad van en tropel: Renove, Peme, Baninter, Bancrédito, Sun Land.

Ese panorama evoca la gran amenaza que pende, principalmente, sobre los 39 mil millones de pesos acumulados en forma vegetativa en los fondos de pensiones.

Los casos de las empresas norteamericanas Enron y Worldcomm ponen de manifiesto cuan cruciales son la transparencia y el respeto a las normas para evitar el colapso de una empresa, o la debacle de una nación, inclusive.

La energía, la institucionalidad, el sector financiero y la educación preuniversitaria parecen retos pendientes, en ese trayecto soleado hacia el mejoramiento de la competitividad de la República Dominicana.

El perfil competitivo de República Dominicana, según el Reporte Global de Competitividad 2007 es como sigue:

132 es lo peor del ranking entre 132 economías

NOTABLE COMPETITIVIDAD DESVENTAJA

Peor es /132

PILAR NO.1: INSTITUCIONALIDAD 01.06 Favoritismo en decisiones gubernamentales 128 01.17 Eficacia de los Consejos Adminsitrativos 127 01.07 Despilfarro del gasto público 125 01.04 Credibilidad de los políticos 121 01.16 Fortaleza auditorías y las normas rendición cuentas 121 01.18 Protección interés de accionistas minoritarios 120 01.14 Confiabilidad de servicios `policiales 118 01.03 Desvío de los fondos públicos 113 01.12 Costo en negocios del crimen y la violencia 110 01.15 Hábitos de ética en las empresas 105 01.09 Eficiencia del marco legal 101 01.10 Transparencia de Congreso 91 01.13 Crimen organizado 91 01.05 Independencia Judicial 88 01.01 Derechos de propiedad 81 01.02 Protección Propiedad Intelectual 77 01.08 Monto de regulaciones gubernamentales 76 PILAR NO. 2 : INFRAESTRUCTURA 02.07 Calidad suministro Electricidad 130 02.03 Calidad de Infraestructura Ferroviaria 126 02.08 Líneas telefónicas (datos exactos) 86 02.04 Calidad Infraestructura Portuaria 74 02.01 Calidad de Infraestructuras Generales 73 02.02 Calidad de carreteras 57 PILAR NO. 3: ESTABILIDAD MACROECONOMICA 03.04 Brecha entre tasas de interés (data exacta) 103 03.02 Tasa de Ahorro Nacional ( data exacta) 102 03.03 Inflación (data exacta) 97 03.01 Excedentes o déficit gasto público (data exacta) 65 PILAR NO. 4 : SALUD Y EDUCACION PRIMARIA 04.09 Calidad Educación Primaria 129 04.11 Gasto Público Educación (data exacta) 119 04.05 Impacto en los negocios del SIDA 103 04.06 Prevalencia del SIDA (Data Exacta) 100 04.08 Esperanza de vida (data exacta) 89 04.01 Impacto de malaria en las empresas 89 04.10 Cobertura Nivel primario Ed. (Data Exacta) 89 04.03 Impacto de la tuberculosis en las empresas 86 04.02 Incidencia de Malaria (Data Exacta) 85 04.04 Incidencia Tuberculosis (Data Exacta) 84 04.07 Mortalidad Infantil (Data Exacta) 84 PILAR NO. 5: EDUC SUPERIOR Y ENTRENAMIENTOS 5.04 Calidad educación en ciencias y matemáticas 127 05.03 Calidad sistema educativo 127 05.07 Disponibilidad local de servicios de entrenamientos e investigación especializada 97 05.01 Inscripción educación media (Data Exacta) 92 05.05 Calidad gestión escolar 92 05.08 Alcance entrenamiento del staff educación 91 05.06 Acceso internet en escuelas 87 05.02 Inscripción educación universitaria (Data Exacta) 58 PILAR NO. 6: EFICIENCIA MERCADO DE BIENES 06.04 Alcance y efecto de presión fiscal 119 06.03 Efectividad de políticas anti-monopolio 116 06.02 Alcance de dominio de mercado 112 06.07 Tiempo Requerido para iniciar negocio(Data Exacta) 109 06.05 Presión fiscal (Data Exacta) 104 06.09 Prevalencia barreras al comercio 102 06.01 Intensidad competencia local 98 06.14 Grado de orientación al cliente 88 06.08 Costos de políticas agrícolas 80 06.10 Aranceles ponderados al comercio (data exacta) 79 06.13 Dificultad de procedimientos aduanales 70 06.15 Sofisticación de los compradores 67 06.06 Cantidad de procedimientos para inicio de un negocio. (data exacta) 65 Pilar no. 7 : Eficiencia Mercado Laboral 07.08 Confianza en la gestión profesional 109 07.10 Participación femenina Mercado laboral (data exacta) 104 07.06 Costos de liquidación laboral (data exacta) 102 07.04 Rigidez del sistema empleo (data exacta) 73 07.02 Flexibilidad en la determinación del salario 63 07.09 Fuga de cerebro 57 07.03 Costos del desempleo (data exacta) 55 Pilara no. 8: Sofisticación del Mercado Financiero. 08.02 Financiamiento en el mercado de valores local 115 08.08 Regulación para seguridad en transacciones 106 08.04 Disponibilidad de capital de riesgo 104 08.06 Fortaleza en protección de inversionistas 100 08.07 Solidez bancaria 98 08.03 Facilidad de acceso a préstamos 98 08.01 Sofisticación del mercado financiero 85 08.09 Indice de derechos legales (data exacta) 69 08.05 Restricción al flujo de capitales 68 PILAR no. 9: ASIMILACION TECNOLOGICA 09.07 Computadores personales (data exacta) 97 09.05 Suscriptores tels celulares (data exacta) 76 09.08 Suscriptores Internet banda ancha(data exacta) 65 09.01 Disponibilidad de tecnologías de punta 63 09.02 Absorción tecnonógica de empresas 63 09.03 Leyes relacionadas con TIC 63 09.06 Usuarios Internet (data exacta) 60 PILAR no. 10 : TAMAÑO DEL MERCADO 10.02 Indice tamaño mercado extranjero(data exacta) 77 10.01 Indice de tamaño mercado local (data exacta) 64 PILAR NO. 11 : SOFISTICACION NEGOCIOS 1.06 Control de distribución internacional 104 11.04 Ventaja Competitividad naturaleza 98 11.03 Estado de desarrollo de Clusters empresariales 98 11.05 Amplitud de la cadena de valor 93 11.01 Cantidad de suplidores locales 90 11.02 Calidad de suplidores locales 89 11.07 Sofisticación de los procesos producción 87 11.09 Voluntad para delegación de autoridad 81 PILAR NO. 12: INNOVACION 12.02 Calidad de las instituciones de investigación 122 12.06 Disponibilidad de científicos e ingenieros 118 12.03 Gasto de empresas en Investig. y desarrollo 100 12.01 Capacidad para innovación 99 12.04 Colaboración investigación entre empresas y universidades 98 12.05 Contratación gubernamental de productos con tecnologías avanzadas. 92 12.07 Utilidad de patentes (datos exactos) 76

• Referencias:    Educación y Competitividad: Apueste al 56
• Reporte WEF Indice Competitividad 2007
• Plan Nacional de Competitividad Sistémica (PDF)
• WEB Consejo Nacional de Competitividad

Participación Ciudadana pide Cuenta a Leonel

Participación Ciudadana pidió al presidente Leonel Fernández que dé cuenta de los detalles de la operación Sun Land.

En un comunicado del Consejo Nacional de PC, se pregunta sobre el lugar dónde están depositados los US$ 130 millones y la cuantía de descuentos e intereses que se pagan por los mismos.

PC analizó los documentos relacionados al contrato entre la Oficina de Ingenieros Supervisores de Obras del Estado (OISOE) y la empresa Sun Land Dominicana, por medio al cual se firmaron 19 pagarés que comprometen el crédito estatal.

Al final de su declaración, PC sentencia que “el silencio sólo serviría para agravar el escándalo“

Lea el comunicado in extenso

09 de octubre, 2007 Su contrato con la Sun Land Corporation Participación Ciudadana ha recibido y analizado los documentos relacionados al contrato de la Oficina de Ingenieros Supervisores de Obras del Estado (OISOE) y la empresa Sun Land Corporation para la venta en el mercado internacional de pagarés por un monto de 130 millones de dólares. También hemos ponderado comunicados de esta y otras empresas, así como opiniones de abogados, entidades políticas y agentes de opinión pública. Resulta sorprendente que el secretario de Estado Félix Bautista, firmante de la “Carta-Acuerdo” junto a la señora Heredia Lombert, gerente general de la Sun Land, y el gobierno mismo hayan guardado silencio pese a la gravedad de aspectos involucrados en lo que para muchos es un nuevo escándalo político administrativo. Del análisis de la información disponible se puede concluir que el 12 de mayo del 2006 el presidente Leonel Fernández, mediante el oficio 106-06 otorgó un poder al ingeniero Félix Bautista, secretario de Estado y director de la OISOE, para que “a nombre y en representación del Gobierno Dominicano” firmara un contrato con la indicada empresa por 130 millones de dólares para el suministro de materiales, equipos, productos y servicios de construcción para una serie de obras públicas. Aunque no se han podido conocer los términos del contrato, sí son de dominio publico los de una “carta-acuerdo” que comprometió al Estado dominicano con la venta en el mercado internacional de 19 pagarés por la indicada suma y que ese documento establece que el repago de los mismos sería incluido en los presupuestos de la OISOE del 2007 y 2008 y serían registrados, como la deuda que son, en el Departamento de Crédito Público de la Secretaría de Finanzas (ahora Hacienda), la cual autorizaría el pago en las fechas en que se fueran venciendo, entre enero del 2007 y julio del 2008. Especifica que la Sunland o “cualquier otro tenedor cedido de los pagarés los harían efectivo y que tendrían “la mayor prioridad frente a todas las obligaciones internacionales del Estado Dominicano”. Tanto la “carta-acuerdo” como le letra de los pagarés no dejan la menor duda de que se trata de un endeudamiento en dólares contraído en el exterior por el Estado dominicano y que como tal debería registrarse en la Secretaría de Finanzas, ahora de Hacienda, y siguiendo los canales normales y legales los 130 millones de dólares, o el monto en que fueron vendidos los pagarés, debieron entrar al Banco Central de la República. Preocupa además lo costoso que puede resultar este método de financiar obras públicas. Cada pagaré estipula una penalidad por mora de 2.16% mensual, es decir un 25.92% anual, por lo que si no se paga a tiempo se sumarán al costo del descuento estos intereses sumamente gravosos. Resulta obvio que el gobierno ha violado la Constitución de la República y la Ley de Presupuesto al contraer una deuda en moneda extranjera sin someterla a la aprobación del Congreso Nacional. De acuerdo con la letra de los pagarés, el Estado no otorgó un aval o garantía, sino que asumió directamente una deuda, no subordinada a la ejecución de contrato alguno, por lo que su pago es obligatorio aún cuanto no se ejecuten las obras a que hace referencia el poder presidencial. El secreto en que se hizo la operación y los intentos de ocultamiento que han seguido a su denuncia son relevantes de una turbiedad que choca con los principios de la transparencia y la rendición de cuentas que deben pautar toda gestión gubernamental. Comenzando por el hecho de haber realizado el contrato sin concurso público con una empresa que no había tenido relación con el sector de la construcción y a la cual ya el año pasado hubo que anularle un contrato por 132 millones de dólares para equipar la Policía Nacional, tras comprobarse que contenía sobrevaluaciones de hasta un 500 por ciento en vehículos, computadoras y otros equipos. El caso es más grave por cuanto casi 17 meses después la mayoría de las obras indicadas en el poder autorizado por el Presidente de la República no han sido ejecutadas. Y más aún porque en abril pasado, a 11 meses de la autorización la empresa Sunland sostuvo que las obras no se habían ejecutado, en carta dirigida al secretario de Hacienda y hecha pública por éste en uno de múltiples intentos por confundir a la opinión pública, a veces con explicaciones simplemente políticas que ofenden la inteligencia de la comunidad dominicana. Si ese dinero contratado por el Estado ha permanecido casi un año y medio en manos de la indicada empresa, nos encontramos ante un hecho sin precedente que amerita una exhaustiva explicación del gobierno y ya no del secretario Félix Bautista, sino del propio Presidente Leonel Fernández, quien no puede seguir indiferente ante el escándalo. El presidente de la República debe dar cuenta cuanto antes de todos los detalles del contrato e informar dónde está depositado el dinero contratado, de cuánto es el descuento o los intereses que se pagan por el mismo y, si no se ha hecho, disponer que sea depositado en el Banco Central. Si alguna parte de los 130 millones de dólares ha sido invertida, debe publicarse una relación pormenorizada. El silencio sólo serviría para agravar el escándalo.- Consejo Nacional 09 de octubre, 2007