Fotos MR 14 de junio, Milvio Pérez

Diciembre 21, 2009

Fotos MR 14 de Junio de Milvio Pérez

¿Quién es Milvio Pérez?

Sólo una reducida cantidad de dominicanos sabía en detalles acerca de este extraordinario fotógrafo dominicano, quien preservó sistemáticamente, en forma gráfica, ese glorioso lapso histórico del Movimiento Revolucionario 14 de Junio (1959-1968). El se autodefine como fotógrafo y compañero del 1J4.

Vea Album de Fotos Agrupación Política 14 de Junio

Es seguro que nuestro admirado Frank Moya Pons diría que Milvio cuenta, a través de sus fotos sobre Manolo y los catorcistas, la historia gráfica de los vencidos. Agregaría yo, además, de los vencidos por el olvido, de los vencidos por la traición de una sociedad dominicana, la cual sonríe con el sarcasmo avaro que genera la precariedad material y se mantiene encallada bajo la prevalencia del modelo trujillista de Estado.

Esta fascinante secuencia fotográfica sobre el 1J4, presentada en los alrededores del Parque Independencia, auspiciada por la Dirección General de Aduanas, la desmontarán el próximo jueves, 14 de agosto, justamente para que tenga cabida la escena apoteósica de la adversidad generacional del 16 de agosto del 2008.

La exhibición de Milvio inicia con la evocación gráfica de los Expedicionarios antitrujillistas del Movimiento de Liberación Dominicana (MLD), del 14 de Junio del 1959. Están allí in extenso su ideario político-socioeconómico y su himno, el cual no fue tan celebrado como aquel del MR 1J4 que aún inspiran a los quincuagenarios o sexagenarios que fueron testigos de la debacle de la familia Trujillo.

Aparecen diversas fotos tomadas en Pinar del Río, Cuba, donde estos héroes recibieron el entrenamiento militar que precedió a la hazaña libertaria. En particular, están las fotos de Frank Cestero Martínez y Cuco Peña.

Luego siguen Freddy Guerra y Frank Grullón, del grupo de inmortales del 1959, ya como prisioneros en camino hacia su cadalso de la base aérea San Isidro. También se ve una imagen de Octavio Mejía Ricart, quien participó en la Gesta del 59, aunque fuera pariente de Octavia Tantana, la ex esposa de Ramfis. Sigue una foto que tal parece la alegoría del soldado desconocido, hecha de carne y hueso, pues hasta la fecha nadie sabe el nombre de aquel joven que también sucumbió en el martirio.

Entonces se presenta el escudo 1J4, de la organización que iniciara sus actividades clandestinas el 10 diciembre de 1959, inspirada en los ideales del MLD del 14 de junio. Luego se expone una pancarta con los versos aquellos, mil veces cantados: “Llegaron llenos de patriotismo…enamorados de un puro ideal…..”.

Hay una extensa galería de imágenes sobre las víctimas del régimen de Trujillo que fueron asesinadas, apresadas o torturadas, luego que el petromacorisano Andrés Norman Montero hiciera una de las principales infidencias ante el Servicio de Inteligencia Militar (SIM) sobre las actividades clandestinas del 1J4, en aquellos fatídicos días de enero del 1960.

En esa serie de honor están las fotos de muchos hombres, de Las Mirabal y las de sus compañeras de celdas en la Victoria, las sobrevivientes Acela Mercedes Morel Pérez y Tomasina Cabral Mejía.

En contraste, Milvio prosigue con lo que él denomina La Galería del Crimen Trujillista, donde aparecen Jhonny Abbes García y otros sicarios del SIM, quienes ejecutaron la trama en la carretera tradicional Santiago-Puerto Plata, contra Las Mirabal y Rufino.

A continuación hay varias fotos familiares, donde están Manolo y su suegra Mamá Chea, su cuñada Doña Dedé, y sus hijos Manolito y Minú, el legado de su matrimonio con Minerva.

La serie prosigue con Manolo y Leandro Guzmán, vistos de espalda, en el lugar preciso donde fueron torturadas y asesinadas sus respectivas esposas Minerva y María Teresa, junto a su hermana Patria.

Ya el 30 de Julio de 1961, la Agrupación Política 1J4 se constituye legalmente. En esa ocasión es cuando eligen la directiva de la entidad verdinegra presidida por Manolo, Moncho Imbert, José Fernández Caminero, Leandro Guzmán, Félix Germán y Vinicio Echavarría, entre otros. Todos ataviados de saco y corbata se reunieron en su local de la Calle Las Mercedes.

A pesar del carisma y popularidad de aquellos jóvenes, la insurgente oligarquía cívica, el relevo neotrujillista que pautó Balaguer, los negociadores del Departamento de Estado norteamericano y hasta la mayor parte de aquel exilio dominicano de nombradía internacional, pusieron distancia clara ante el legado programático del MLD, reivindicado por los catorcistas. Esta actitud erigió una traba mediática que sólo palió la circulación del periódico del 1J4. También su enlace primario con sectores eclesiásticos se diluyó en forma expresa.

En ese mismo julio de 1961 se iniciaba en la universidad de Santo Domingo el Movimiento Renovador. Aparecen las escenas cuando desmantelaron en la ciudad universitaria las tarjas y efigies de Trujillo, mientras el Rector Julio César Castaño Espaillat persuade a los estudiantes, el joven Jorge Yeara Nasser los insta al seguimiento de la rebeldía contra los simbolismos del trujillismo.

Rafael Martínez, ex preso político, aparece sentado en una maquinilla durante el proceso de inscripción de nuevos miembros del 1J4.

Muchas de las fotos testimonian el recorrido de Manolo por todo el territorio nacional, lo cual consolidó su liderazgo de amplia base popular. Allí aparece, entre otras, un campesino montado en un burro leyendo el periódico del 1J4.

En una foto de primer plano aparece el primer secretario de la Federación de Estudiantes Dominicanos, Asdrúbal Domínguez, el pintor de Pájaros Muertos sobre azotea. Algunos directivos de la FED desconocen casi totalmente quién fue este líder estudiantil que tuvo un rol estelar durante le Movimiento Renovador, según cuenta con pesar Tony Raful.

Figuran Francisco Carvajal Martínez (Bueyón), el mismo Milvio y el Doctor Guido Gil. Otra donde están el sobreviviente de Manaclas, José Daniel Ariza y el directivo catorcista Juan Miguel Román. Hay toma de Eligio Bautista (Mameyón), en uno de los recorridos provinciales.

En poses oratorias individuales se presentan a los cartocistas y constitucionalistas Juan Miguel Román y Norge Botello. En otra foto se ven las imágenes de Bueyón y de Domingo Ant. Peña Castillo ( La Cuca), aquel dirigente deportivo noroestano que estuvo desde la formación clandestina del 1J4.

Noviembre 1961 fue la antesala para el inminente retiro de los Trujillo. Aparecen fotos de los mítines que exigieron tal demanda al gobierno de Balaguer. Además, Manolo viajo hacia Washington para requerirle a la OEA que mantuviera las sanciones contra el país hasta que sucediera el exilio de los principales parientes del Jefe. Entre los que despidieron al líder del 1J4 en ese viaje se encontraba el Dr. Luis Manuel Baquero, el secretario general de la Unión Cívica Nacional (UCN).

En fotos de primer plano, en plena actividad oratoria, durante el periodo entre julio y noviembre de 1961, están Leandro Guzmán, Secretario General del 1J4, José Miguel Díaz Pichardo, Doña Carmela Prandy, Angel Concepción, Presidente y dirigentes de la agrupación política en Santiago, respectivamente, y el incólume directivo catorcista Ingeniero Alfredo Manzano. También aparece una de las fotos más emblemáticas de Manolo cuando pronunció uno de sus innumerables discursos. Algo singular entre estos oradores es que casi siempre llevaban notas escritas.

Aparece Milagros Prats ante un grupo de mujeres del 1J4. También se aprecia a Félix Germán, Papi Viñas Cáceres y el Ingeniero Miguel Vásquez Fernández.

Luego la imagen de la manifestación cívico-militar del 19 de noviembre de 1961, cuando por fin Ramfis, Petán y Negro, entre otros personajes del trujillismo, abandonan el país, apuntillados por el supuesto Golpe de Estado de Pedro Ramón Rodríguez Echavarría y la amenaza latente del gobierno del Presidente John F. Kennedy.

Se aprecia la foto cuando en diciembre de 1961 el Presidente Balaguer recibió en el Palacio Nacional a Manolo y al Ingeniero Alfredo Manzano. Estos dos dirigentes también aparecen con Juan Bosch, cuando éste regresó del exilio el 20 de octubre de 1961.

En el tercer aniversario de la Gesta de Junio 59, el MR 1J4 celebró uno de sus mítines más memorables. Aquella noche, en medio de la lluvia aparece Manolo en forma muy efusiva y con los brazos levantados y abiertos, proclamó aquellas frases premonitorias, donde instó a la oligarquía que facilitara el proceso hacia la democracia, pues de lo contrario, afirmó que los hombres del 1J4 sabían muy bien dónde estaban las escarpadas montañas de Quisqueya. Realmente aquel proceso fue delineado al fin y al cabo por John Barlow Martin.

Aparecen varias fotos sobre los servicios sociales, principalmente el área de la salud que desarrolló el 1J4 entre la población.

Hay una serie de fotos sobre el juicio que se inició ese junio del año 1962 contra varios miembros del SIM acusados de los asesinatos de las hermanas Mirabal y Rufino de la Cruz. Ellos son los agentes del SIM: Cariaco de la Rosa, Alfonso Cruz Valerio y Emilio Estrada Malleta, los cuales fueron dirigidos directamente por el Jefe del SIM en Santiago, capitán E.N. Víctor Alicinio Peña Rivera.

Las instrucciones superiores para este crimen fueron en el mismo orden del mayor Cándido Torres Tejada, quien a su vez recibió órdenes del jefe del SIM Johnny Abbes García.

Luego se ve detalle de la importante Asamblea del 1J4, en la que se aprobó la abstención de la agrupación política en las elecciones de ese diciembre de 1962. Se presentan los principales dirigentes ya mencionados y además, Juan B. Mejía, Miguel Vásquez Fernández, Fidelio Despradel Roque, entre otros.

Se ve a Emma Tavárez, la hermana de Manolo, cuando junto a un grupo de mujeres catorcistas se dirigían hacia el Altar de la Patria para una ofrenda floral, bajo el asedio de la Policía Nacional. Más luego aparece ella y la Doctora Grey Coiscou Guzmán, durante los sepelios de Tony Barreiro y Pipe Faxa, los cuales fueron fusilados en Las Manaclas. Hay una foto de primer plano de Elsa Justo, la prima más entrañable de Manolo.

Hay una cantidad de fotos del sector femenino del 1J4, el cual formó la Federación de Mujeres Dominicanos y tuvo una intensa actividad en la celebración de las efemérides antitrujillistas.

Se presenta una foto de Tony Barreiro y del equipo de jóvenes que trabajaba y distribuía el periódico 1J4. Otra de Ercilio Veloz Burgo y Papito Jhonson, quienes fueron los fundadores de una organización revolucionaria llamada 20 de Octubre, la cual evocaba la fecha de la masacre de la Calle Espaillat.

En otra foto aparecen Rafael Baby Mejía Lluberes, director del Buró Militar 1J4, J. Peignand, administrador del periódico 1J4, y Papi Viñas Cáceres, miembro del Comité Central del 1J4. Luego en foto de primer plano, Fidelio Desprader, el Secretario de Organización del 1J4.

Hubo un grupo de actores que realizó una labor teatral importante. De ellos aparece una serie de fotos de cuando actuaron en la obra Muertos sin Sepultura de Sartre. Allí están Iván García, Rafael Guzmán, Niní Germán, Mario Heredia, Teobaldo Rodríguez, el Pera ( Salvador Pérez Martínez) y Narcisazo ( Narciso González), quien a partir del 1994 es un verdadero muerto sin sepultura de la claque gobernante prevaleciente. También se aprecia una foto en primer plano del poeta Pedro Mir.

Luego hay una serie de fotos de la agrupación universitaria Fragua, la cual fue por más de una década una de las principales organizaciones estudiantiles de la UASD. Hay un primer plano del joven Oscar Santana, quien fue de los mártires de la Gesta de Abril del 65.

Está en primer plano Rafael Taveras Rosario (Fafa), director de prensa y radio 1J4, cuando hacía una inspirada presentación de Manuel Aurelio Tavárez Justo, en aquel memorable mitin del 14 de junio de 1963. Aparece también una foto de Juan Mari Bras y Juan Angel Silen, los líderes independentistas puertorriqueños que fueron invitados de honor en aquella manifestación.

Se ve también una vista panorámica de la multitud que se dio cita en aquel evento del Parque Independencia y la imagen de Arnulfo Soto ( Miñín), locutor, publicista y quien fuera uno de los maestros de ceremonia del acto. Hay fotos de Manolo en primer plano, correspondientes a ese evento que sencillamente son excelentes.

En ese mismo contexto aparece Julio César Rodríguez, aquel piloto venezolano que manejó el avión que aterrizó en Constanza el 14 de junio del 1959, para dejar allí al Comandante Enrique Jiménez Moya y otros expedicionarios. Otras imágenes de los sobrevivientes de la Gesta del 59 destacadas son la de Poncio Pou Saleta y la de Mayobanex Vargas.

Ese mismo día en la mañana, estos invitados asistieron a una ofrenda floral en el mismo parque. Aparece en esa ceremonia, además, Daniel Ozuna, el secretario de finanzas del 1J4.

Hay una secuencia de cómo quedó la oficina principal del 1J4, cuando la Policía Nacional entró allí ilegalmente, el 25 de septiembre de 1963 y destruyó con saña muebles, maquinillas y archivos. Ese día fue el Golpe de Estado contra el gobierno de Bosch.

Casi nadie recuerda aquella foto del grupo que intentó un movimiento guerrillero en las lomas de Cotuí en rebeldía contra el Golpe de Estado. En ella aparece Máximo López Molina, el emblemático líder del MPD, el Ingeniero Monchín Pinedo, del MPD y un grupo de campesinos que se integraron a esa actividad militar.

Hay una escena del periodista Rafael Bonilla Aybar, cuando coordinaba la propaganda noticiosa del Primer día del Golpismo, en pleno Palacio Nacional.

Hay un testimonio de la reunión donde se eligió la primera directiva de la Asociación de Periodistas. Ahí aparecen Juan José Ayuso, Ramón Alberto Ferrera ( El Chino), entre otros.

Los militares que fusilaron a Manolo, el 21 de diciembre de 1963, le enterraron en una fosa improvisada en las montañas de San José de las Matas. Aparece una dramática imagen cuando su cadáver es desenterrado de ese lugar.

Hay finalmente una galería de fotos de los mártires que cayeron durante la insurrección guerrillera de Las Manaclas, del 29 de noviembre de 1963.

Algunos hombres son la vida eternizada por el martirio, otros, la muerte petrificada por la misma vida. Algún profesional de la sicología explicará al pueblo dominicano por qué Manolo fue una metarealidad que sucumbió ante el hado majestuoso de la Minerva enclavada en el heroísmo.

Es obvio que Milvio Pérez intuyó con su obsesión fotográfica tan detallada, aquella irremediable brevedad que simboliza Manolo y su vía crucis revolucionario que culminó en Las Manaclas.

Otros enlaces relacionados:

14 de Junio para jóvenes

Fotos MR 14 de Junio de Milvio Pérez

Himno 1J4


Articulo 37 , nueva Constitución

Diciembre 21, 2009

Por: Valerio Lara

El derecho a la vida con la frase “desde la concepción hasta la muerte” quedó en el artículo 37 de la nueva Constitución dominicana, a pesar de que el rechazo a tal definición constituyó el icono de la lucha ciudadana contra el retroceso  constitucional.

Prevaleció el punto de vista de la alta jerarquía de la iglesia católica en este caso, ante una medrosa y superficial Asamblea Nacional Revisora.  Mas es una victoria pírrica, debido a que ese fundamentalismo constitucional sobre la vida será letra muerta, cuando se contraponga a escenarios insoslayables y cotidianos.

¿Qué cargo se le imputaría a una mujer que sea violada o a una adolescente prematura, cuando apele a la pastilla “del día después”, si teme  que le ronda el fantasma del embarazo?

¿Qué legislación solucionaría lo taxativo de la célebre frase, cuando pretenda la regulación del aborto terapéutico? ¿A la admisión del homicidio involuntario y en defensa propia?

Así mismo, la rutina para el tratamiento de la esterilidad mediante la fecundación de óvulos in vitro (FIV) estaría vedada en el territorio nacional, a pesar de que es una práctica científica ya establecida en la mayor parte de los países occidentales, a tal punto que existen en probetas de laboratorio cientos de miles de espermas, óvulos y embriones, los cuales fueron desestimados durante el control de calidad del proceso de transferencia uterina.

Otro reto es el proceso de clonación humana, en el cual se engendran embriones sin espermas, pero que constituyen el germen de una entidad humana de igual categoría que la resultante del proceso de fecundación.

La conservación con fines terapéuticos y de investigación de las células madres que contienen las placentas post partos serían prácticas cuasi anticonstitucionales.

A pesar del carácter retrógrado del texto constitucional, los hallazgos sobre el genoma humano y regeneración de tejidos mediante el uso de células madres se consideran los principales hitos científicos de la primera década del siglo XXI, de acuerdo al 75% de 650 lectores de la web BBC en español.

Estos avances tienen escollos éticos y jurídicos sobre aspectos esenciales del ser humano, los que no sólo son propios de la República Dominicana, sino de la mayor parte de los países occidentales y del derecho internacional. El principal alegato se refiere a que una posible liberalización de la manipulación genética y de los procesos relacionados con embriones son propicias para prácticas que amenazan seriamente a la dignidad del ser humano.

Pero el caso dominicano es más simplista y directo: atribuye ipso facto a un embrión fecundado o clonado los mismos derechos que el ser humano ya conformado, bajo alegatos simplemente religiosos.  Y si se admitiera ese principio, entonces una gran cantidad de procesos científicos y terapéuticos estarían nominalmente prohibidos, al margen de que observen en forma rigurosa normas aceptables a nivel internacional y  la ética profesional.

Por eso, ante los requerimientos urgentes y reales de la salud, la vida no se detiene, prosigue su agitado curso y la Constitución continúa como un  simple pedazo de papel más voluminoso.




Novela Memorias de una dama

Diciembre 20, 2009

Parece un truco publicitario la serie de reportes de la prensa dominicana respecto a que existe una trama para que no se distribuya aquí  la novela Memoria de una dama., editorial Alfaguara, autor Santiago  Roncagliolo ( peruano, 34 años).

Por eso consideré importante la difusión en pdf de un fragmento de este libro. Ese detalle demistificaría en el país este asunto novelesco.

Así como se plasmó la historia de los Barletta, sería interesante que algún artesano de la ficción novelara la historia de los Bonetti Burgos, principalmente en lo que se refiere a su vinculación con los activos empresariales de Negro Trujillo, es decir de La Manicera, de Mercasid o como usted quisiera llamarle.

Sé que tendría que venir otro peruano, chileno o español para abordar esa novela que bien pudiera llamarse “Memorias de la manicera de Negro”.

Da clic y lee el fragmento de Memorias de una dama

Entrevista a Santiago Rocagliolo


Crucigrama Constitución Dominicana

Diciembre 10, 2009

Se me ocurrió realizar una serie de crucigramas, basado completamente en las palabras y conceptos que están en la nueva Constitución dominicana 2010.

El primero de ellos trata sobre los conceptos constitucionales del Capítulo I , tales como:

  • Nación, Estado, gobierno
  • Soberanía Popular
  • principios
  • Recursos naturales
  • Nacionalidad
  • Ciudadanía
  • Frontera

Crucigrama Constitucional Interactivo

Crucigrama para imprimir


Muere Luis Dias, compositor dominicano

Diciembre 8, 2009

Murió en estos momentos Luis Días en la Plaza de la Salud, República Dominicana.

“El Terror” fue guitarrista aquel célebre Grupo Convite( 1972), dirigido por el folclorista Dagoberto Tejada.

Ese dato es importante, poruq el folclor dominicano fue el eje transversal creativo de Luis.

Convite fue el mas importante grupo criollo que participó en “7Dias con el Pueblo”, 1974.  Para ese inmemorable festival compuso la canción Obrero toma mi mano, la que fue tema central del evento y luego fue grabado por los Guaraguos, quien la internacionalizó.

Esa composición fue también interpretada por el grupo Expresión Joven ( Cholo Brenes).

En 1983 compuso “Carnaval” ( Baila en la calle) la que fue adoptada mediante concurso como el tema central del carnaval nacional de 1984.

Luis y Sonia Silvestre fueron los primeros interpretes de este icono musical de la tradición carnavalesca dominicana. Luego, en 1985, Fernandito Villalona incluyó el tema en un CD Kubaney y le dio una trascencia incalculable al “Baile en la Calle”.

Otros merengueros dominicanos interpretan los trabajos de Luis, tal como Sergio Vargas ( Marola, Las vampiras);

Un caso particular fue el aporte de Luis Dias como el pionero de la tecnobachata, interpretadas por Sonia Silvestre ( Mi Guachimán, Yo Quiero Andar, Andresito Reyna). Ese género tiene una extraordinaria deuda con el cantaautor.

Otros merengueros interpretes de las canciones de Luis fueron Kaki Vargas( Los Mosquitos puyan); Wilfrido vargas ( La pringamosa); Sandy Reyes con la orquesta de Dionis Fernández  ( El guardia del arsenal);

Tiene dos premios Casandra, como letrista en 1989 y 1990.

En el año 2004  el Estado Dominicano le declaró como Patrimonio Cultural de la Nación, realizándose por tal motivo un concierto en la capital dominicana.Este evento quedaría recogido en el dvd “Luis Terror Días:El Terror en Vivo”.


Nueva Constitucion Dominicana 2010

Diciembre 3, 2009

Esta es una edición exacta de la Constitución dominicana que será proclamada el 26 de enero de 2010.

Indice Constitución Dominicana 2010

Constitución Dominicana 2010

Toma en cuenta las correcciones de estilo y recomendaciones que realizaron el 12 de noviembre las comisiones permanentes de estilo y verificación  de la Asamblea Nacional Revisora.

Contiene un índice de contenido, el cual detalla hasta los epígrafes de cada artículo, sección, capítulo y título.

Esta es una edición extraoficial con fines educacionales e informativos.


Boletin RIC #1, ¿Qué es el RIC?

Noviembre 29, 2009

Registro de Iniciativas Ciudadanas, RIC

Noviembre 24, 2009

Misión del RIC

Garantizar que cada iniciativa ciudadana prosiga en forma expresa y sea ponderada debidamente por cada organismo correspondiente.

Fundamento RIC

Su razón de ser se encuentran fundamentada en los nuevos mecanismos de participación directa  de la ciudadanía que formula la nueva Constitución y la ley de Municipios 176-07.

Sus objetivos RIC:

Suscribir el 3% de los ciudadanos de cada uno de 155 municipios.

  • ♠ Establecer y sostener un sistema de información y comunicación no-gubernamental de asuntos de ciudadanía.

♠ Conformación de un departamento sobre técnica legislativa que apoye cada iniciativa ciudadana.

♠Establecimiento de la Escuela de Ciudadanía.

Fuente de Recursos

Su principal fuente de recursos sería aporte de suscriptores.

Grupos Sociales

Membresía actual  hasta el 28.11.09:       1, 227

Biblioteca Virtual

Algunos documentos básicos de Ciudadanía:

Ventajas

  • El RIC permitiría que la iniciativa de un ciudadano no caiga en vacio, sino en una instancia que realmente lo tome en cuenta. permite que el costo de recolección de firmas y el tiempo para la formulación de una iniciativa sean minimos.

Para una iniciativa municipal se requiere el 3% del padrón electoral del municipio correspondiente. Para la iniciativa legislativa se requiere un 2% del padrón electoral nacional, es decir la friolera de 121,203 ciudadanos.

Es evidente que los recursos logísticos y la publicidad para lograr una iniciativa aceptable sería tan fabulosa que muy pocos ciudadanos pudieran realizar esa tarea. Además, debido al sistema de clientelismo político prevaleciente, la mayor parte dudarían de las buenas intenciones de un ciudadano en particular.

Como si fuera poco, un ciudadano individual corre el riesgo de que su iniciativa tenga un rechazo festinado en el Congreso o en la Sala Capitular, porque estos representantes sólo valoran el impacto electoral de cada persona.

Es por eso que el RIC cumple la misión de servir como herramienta al ciudadano para que formule en forma expresa su iniciativa. Solo tendria que convencer a la comunidad del RIC, lo cual seria muy facil, si la iniciativa fuera bien justificada.

Da clic para Inscripción


Verborrea Nueva Constitución Dominicana 2009

Noviembre 23, 2009

El artículo 26 de la nueva Constitución dominicana acepta las normas del Derecho Internacional y asume como propias aquellas que fueron adoptadas por los poderes públicos, tal como sucedión en 1948 con la Declaración Universal de los Derechos Humanos.

Por eso, hay una serie de derechos individuales, colectivos y difusos que tienen vigencia al margen de que sean puestos en forma taxativa en el nuevo cuerpo constitucional.

En el ocaso del Régimen de los 12 años, el Presidente Balaguer auspició en enero de 1978 que el Congreso refrendara los Pactos sobre los derechos económicos, sociales y culturales; el de los derechos civiles y políticos; así como la Convención Americana de Derechos Humanos.

En 1982 el Congreso ratificó La Convención para la eliminación de la discriminación contra la mujer; en 1983, contra la discriminación racial; en 1985, la Convención contra la tortura, penas crueles y degradantes; en 1991, los derechos a favor de las personas menores de edad; en el año 2002 ratificó el Acuerdo de Kyoto; y hace apenas 2 años, la Convención sobre los derechos de las personas discapacitadas.

Es tanto así que en noviembre del año 2006, la Corte Interamericana de Derechos Humanos declaró su competencia sobre ese asunto en República Dominicana y  ratificó una sentencia contra su gobierno, por violación de derechos a la identidad de dos niñas descendientes de haitianos llamadas Dilcia Yean  y Violeta Bosico.

Por lo tanto, el segmento de artículos del 37 al 67 de la nueva Constitución, los que incluyen una diversidad de generaciones de derechos, constituyen párrafos que si bien no dañan, abundan.

Este exceso de proclamas explícitas de derechos fundamentales, los cuales requieren de respeto en cualquier circunstancia, no hace menos o más democrática a una Constitución y mucho menos le dan categoría de revolucionaria, si lo que agrega ya corresponde al ámbito supranacional y está ratificado por sus poderes públicos nacionales.

Máxime, cuando los mecanismos de garantías y el sistema judicial sean  cuasi inoperantes durante la diaria violación de derechos fundamentales contra los ciudadanos  dominicanos,  inmigrantes haitianos y hasta de los militantes de partidos políticos.

En medio de esa verborrea constitucional sobre los derechos, subyacen deficiencias graves. Es el caso del artículo 37(30 en el documento original Reforma), el cual es tan fundamentalista en su definición de la vida que se torna en inaplicable, porque  impediría el uso de la pastilla “del día después “, el tratamiento terapéutico de las embarazadas en riesgo de muerte, la concepción asistida para la superación de la infertilidad y la gestión de células madres embrionarias, entre otras prácticas legítimas y científicas.

Esta nueva Constitución afecta los derechos del consumidor,  porque su artículo 53 obvió la referencia a los servicios de empresas e instituciones estatales y los servicios públicos, los cuales tienen una incidencia notable en las relaciones económicas.

En el aspecto de los derechos políticos, mediatiza el rol participativo y activo de la Soberanía Popular.  El caso más extremo es la décima disposición transitoria de la nueva Constitución 2009 que dice: “Las disposiciones contenidas en el artículo 272 relativas al Referendo Aprobatorio, por excepción, no son aplicables a la presente Reforma Constitucional”.

Ese transitorio desconoce el más elemental derecho constituyente de la Soberanía Popular: un referendo aprobatorio de las reformas y nuevas constittuciones. Esta medida arbitraria constituye una espada de Damocles contra el estado de derecho, la que sólo permanecería inerte durante la estabilidad política.

La Soberanía Popular tiene una agenda pendiente cuando pueda y lo crea oportuno: el sometimiento a referendo aprobatorio de esa nueva entidad constitucional. Ello implicaría, además,  el rescate del Poder Constituyente en favor de la Soberanía, mediante una reforma del artículo 2.  Es en ese caso que la consigna “esa no es mi Constitución” adquiere real trascendencia y significación.

Otro caso emblemático es el artículo 260, el que niega el  referendo revocatorio de mandato de algún funcionario público. Este aspecto es cardinal, debido a que los mecanismos de garantía para el respeto de los derechos constituye una burocracia ineficaz que hasta ahora ni siquiera fue capaz de garantizar el derecho a la vida, al trato digno de las personas detenidas, la asistencia médica de primero auxilio,  una regulación sostenible de la inmigración haitiana y mucho menos una solución justa al estatus de las personas descendientes de éstos. Está muy en boga también el desconocimiento de los derechos políticos fundamentales, tales como el de ser elegido en alguna función pública.

¿Sería capaz el nuevo Tribunal Constitucional, bajo su condición dependiente del Consejo Nacional de la Magistratura, de procesar la acusación formal de genocidio o tortura contra alguna autoridad superior?  Recuerde que el genocidio es definido como una política sistemática de exterminio contra cualquier grupo social, los delincuentes inclusive.

En el mismo sentido, ¿Tendría el TC la firmeza de sobreponerse a la fuerte creencia de “la amenaza haitiana”, cuando  administre justicia en favor de los descendientes de ese país?

¿Qué son para la nueva Constitución los derechos colectivos  y difusos? Su artículo 66 los limita a los aspectos  relacionados con el  medioambiente y patrimonio cultural.  Los derechos colectivos, es decir aquellos de naturaleza político-administrativa en los cuales tenga alguna incidencia la Soberanía Popular o un grupo social determinado, se mediatizaron o eliminaron en forma completa. Tal  es el caso de los derechos a una gestión administrativa transparente, derecho a la integridad y uso común del espacio público y de la participación continua de la soberanía popular. En buen dominicano, esta Constitución es lapsa con la corrupción, pone en riesgo el derecho colectivo de playas y ríos y como si fuera poco, obstaculiza una acción colectiva popular.

El proceso de reforma presenta como un hito de las garantías la constitucionalización de la Defensoría del Pueblo (DP). En efecto, su artículo 220 consagra a esta institución como  garante de los derechos fundamentales, con autonomía del Poder Ejecutivo. El artículo 222 impele al Congreso a la elección de los funcionarios DP, so pena de que esa tarea recaiga a favor del Pleno de la Suprema Corte de Justicia (SCJ).

Si bien esa medida soluciona la morosidad congresual, la que durante 8 años no dio curso a tales nombramientos de Defensor del Pueblo y adjuntos, de acuerdo a la ley 19-2001, agrega una incertidumbre aún peor, si se toma en cuenta que el nuevo pleno de la SCJ estará permeado y bajo el control de la Presidencia de la República.

En el mismo sentido de las garantías, el artículo 69 de la nueva Constitución promueve la tutela judicial y el debido proceso. Es menester la evocación de la resolución 1920-03 de la SCJ, la cual siempre se menciona en ese ámbito. Ella estableció, hace 6 años, unos 21 principios de observancia obligatoria en todo proceso judicial. En ese mismo orden el artículo 72 del nuevo texto, referente a la Acción de Amparo, ya fue reglamentado por la SCJ en 1999.

¿Qué fundamento tiene la expectativa de que las instituciones garantes sean eficaces para el cumplimiento de la Constitución, por lo menos en lo referente  a los aspectos de trascendencia política y sobre los asuntos domínico-haitianos? Con un sistema judicial con sus organismos superiores totalmente dependientes del Poder Ejecutivo, estamos en el umbral de la inoperancia de los mecanismos de garantía.

Entonces, ¿Cómo se lograría la eficacia en el respeto a los derechos individuales, colectivos y difusos? ¿Cómo se sobrepondría  el ciudadano a un sistema judicial, cuyas instancias superiores están bajo el control del Poder Ejecutivo?

La misma Constitución ofrece algunas oportunidades que en forma individual o colectiva puede emprender el ciudadano.  En el caso de los derechos individuales, si la Corte Constitucional falla en forma adversa en asuntos de derechos humanos, es posible un recurso a la instancia supranacional inmediata, La Corte Interamericana de Derechos Humanos, bajo el amparo del artículo 26.

El artículo 147 de la nueva Constitución es una clave primordial para la iniciativa ciudadana. Ese párrafo establece ” Las personas jurídicas de derecho público y sus funcionarios o agentes serán responsables, conjunta y solidariamente, de conformidad con la ley, por los daños y perjuicios ocasionados a las personas físicas o jurídicas por una actuación u omisión administrativa antijurídica”.

Bajo ese principio, la Corte Constitucional estaría compelida al procesamiento de una serie de recursos de personas directamente afectadas por acciones “antijurídicas”, tales como los fusilamientos sistemáticos de personas, las torturas a detenidos, las mutilacione, de las extremidades a supuestos delincuentes, la arbitrariedad contra descendientes de haitianos, la negación de servicios de primeros auxilios en clínicas y hospitales,  la discriminación por motivaciones políticas en la gestión de recursos humanos estatales, los contratos de grado a grado, el barrilito, las nóminas subrepticias a miembros de los comités del partido gobernante a nivel local o nacional, el cobro de comisiones o ventajas por la facilitación de concesiones estatales, la gestión secreta de los fondos provenientes del cobro administrativo de servicios públicos, de las asignaciones excesivas de fondos públicos a la oficina de la Primera Dama, la desviación subrepticia de recursos públicos a favor de ONGs de funcionarios públicos, la publicidad engañosa de funcionarios públicos cuando se acreditan personalmente obras con fondos públicos, el uso excesivo de fondos públicos con fines publicitarios, las violaciones flagrantes de derechos políticos en el seno de los partidos, entre otras.

Otra excelente oportunidad ciudadana es la organización de Registros  Permanentes de Ciudadanos  para Iniciativas Legislativas y Normas Municipales. Cada municipio tendría su propio registro, con un mínimo de 3% del registro electoral llocal. Ese set de registros locales conformarían un Registro Nacional de Ciudadanía. (RNC).

La adscrición al RNC, basado en los principios de los derechos fundamentales, sería al margen de la filiación política. Este constituiría una instancia de garantía para  la generación de iniciativas ciudadanas en forma  expresa, tal como lo preveen los artículos 22 y 97 de la nueva Constitución y la ley 176-07, sobre iniciativas legislativas y normas municipales  populares  respectivamente.

La iniciativa popular de norma municipal requiere de un 3% del padrón electoral  del municipio respectivo y de un 2% del padrón electoral nacional en el caso de la Iniciativa Popular Legislativa.

En conclusión: la locuacidad de la nueva Constitución en torno a los derechos fundamentales, ya aceptados por el Estado dominicano en el ámbito supranacional, si bien no es pernicioso, no constituyen un fortalecimiento de los mecanismos de garantía del respeto  a los derechos.

De hecho los organismos superiores del Poder Judicial estarán supeditados al Poder Ejecutivo, lo cual condiciona aquel Poder en los casos que tengan trascendencia política.

En medio de tanta palabrería de derechos subyacen algunas deficiencias fundamentales, principalmente en torno a los derechos colectivos y de participación de la Soberanía Popular. El principal defecto está localizado en el transitorio 10 de la nueva Constitución, el cual exime  a ésta de Referendo aprobatorio de la Nueva Constitución,  tal como lo consigna el artículo 272 de ella misma.

Ante la posible ineficacia del sistema judicial en torno al respeto de los derechos, los ciudadanos víctimas de violaciones tendrían que recurrir tal vez a la instancia supranacional y agotar todas las opciones del  artículo 147,sobre responsabilidad civil de los funcionarios e instituciones públicas.

Es preciso el establecimiento de Registro Permanente de Ciudadanos para Iniciaticas Populares, extraoficial, el que facilite en forma expresa las iniciativas legislativas populares y de normas municipales.

Mas, el principal punto de agenda de la Soberanía Popular es mantener latente la realización de un referendo aprobatorio de la nueva Constitución, el que rescate principalmente el Poder Constituyente.


Lecturas Selectas de Constitucionalismo

Noviembre 21, 2009

LECTURAS historia y memoria por Frank Moya Pons

Constitucionalismo

En estos días en que los dominicanos están a punto de darse una nueva Constitución, podría ser útil para algunos recordar cómo comenzó esta historia de escribir y cambiar de Constituciones según la voluntad de los gobiernos de turno.    

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Inconstitucionalidad de la Reforma

Lo ilegítimo no pare derechos; pare abuso y atropellos

Escrito por: LUIS SCHEKER ORTIZ

Algunos defensores a ultranza de la legitimidad de la reforma aprobada por  la Asamblea Nacional, me preocupan.

Con sobradísimos méritos académicos y ciudadanos, cuentan con el apoyo político necesario  para ser jueces de un Tribunal Constitucional hecho a la medida, apadrinado por un Consejo Nacional de la Magistratura politizado, lo que preocupa  aún más.

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Nueva Constitución 2009

Borrador Nueva Constitución Dominicana 2009

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Nueva Constitución: Jaque a Justicia

Por: Valerio Lara

El quórum del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) no está definido en la nueva Constitución. Ese detalle aún lo rige el artículo 5 de la ley 169-97, el cual establece un quórum válido de ese organismo de 5 miembros y sus decisiones podrán tomarla 4 de ellos.

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Constituciones Primera República